财政部新疆监管局:“星”耀边疆筑堡垒 “治”慧润疆促团结
财政部新疆监管局驻村工作队立足和田地区布拉克曲凯村实际,针对村内流动人口多、历史遗留问题多、群众诉求多,基层党组织组织力弱、集体经济实力弱、群众凝聚力弱的“三多三弱”治理难题,持续构建“红石榴?六位一体同心共治”工作机制,以党建为引领、治理为抓手、产业为支撑、民生为纽带、文化为载体、法治为保障,全方位深化民族团结进步创建工作,持续铸牢中华民族共同体意识,推动边疆乡村实现和谐稳定、全面发展。
一、党建领航筑堡垒,夯实民族团结组织根基。坚持把基层党组织建设作为民族团结工作的首要抓手,以党组织凝心聚力引领各族群众同心同行。一是规范组织运行。严格落实“四议两公开”“三重一大”等制度,抓实党员教育管理,常态化开展“我是一颗石榴籽”等主题党日活动,发挥党员在民族团结、基层治理中的先锋模范作用。二是深化结对帮带。推行“一对一”传帮带模式,驻村工作队与村干部结对帮扶,常态化开展“一联双促”“民族团结一家亲”活动,通过业务培训、物资帮扶、经验交流等方式,不断增强基层党组织凝聚力与向心力,扭转“干部干、群众看”的被动局面。三是升级服务阵地。打造集办公议事、便民服务、文化教育于一体的村级综合服务中心,完成国语教室电子化改造,建成多媒体教室与远程教育站点,依托优质数字教育资源普及国家通用语言文字,从思想层面铸牢中华民族共同体意识。凭借扎实的党建与民族团结工作,布拉克曲凯村先后获评自治区文明村镇、“民族团结一家亲”先进集体、地区先进基层党组织等多项荣誉。
二、网格治理除盲区,织密民族团结平安防线。依托网格化治理体系,打通服务群众、团结群众“最后一米”,营造各族群众守望相助的平安环境。创新推行“党小组长+党员代表+村民代表”三人小组治理模式,建立“1+1+1+N”全科网格化体系,对流动人口、重点人员精细化包联,彻底消除果园交界区等治理真空地带。全面推行农牧民家庭积分制管理,将参与集体活动、使用国家通用语言、维护民族团结、配合村级事务等内容纳入积分考核,并与集体分红、评优评先挂钩,引导村民主动参与民族团结与乡村治理。建立民生诉求闭环响应机制,千里联动为患病儿童开辟就医绿色通道,守护群众生命健康;落实冬季“暖心煤”帮扶政策,10年来累计为300余户困难家庭发放煤炭2700余吨。积极动员返乡大学生组建志愿服务队伍,开设“石榴籽小课堂”“红领巾小课堂”,丰富基层治理力量。2025年,全村实现零案件、零上访、零事故,成功创建平安村,各族群众安全感、幸福感持续提升。
三、产业增收强支撑,凝聚民族团结经济合力。把发展壮大村集体经济作为增进民族团结、促进共同富裕的重要举措,让各族群众在增收致富中手足相亲、同心奋进。针对集体资产流失问题,驻村工作队接续攻坚,联合相关部门收回被侵占土地2971亩,通过公开招标、规范承包实现集体资产保值增值。盘活闲置厂房、商铺等资源对外租赁,带动20余名村民就近就业;建成养殖棚圈、鱼塘,培育100户庭院经济示范户,免费发放鹅苗、生产物资,并邀请技术专家开展种养培训。依托乡村振兴资金打造农家乐、扶持专业合作社,构建多元产业体系。村集体收入从2016年不足5万元增长至2025年53.79万元,增幅达10倍,彻底摘掉“空壳村”帽子。村集体收益重点用于路灯维护、困难救助、基础设施升级等民生领域,实现“产业发展反哺民生、民生改善促进团结”的良性循环。
四、民生普惠暖人心,厚植民族团结情感底色。坚持以民生实事拉近干群关系、增进民族情谊,用心用情解决各族群众急难愁盼。持续完善乡村基础设施,累计硬化道路8.16公里,修建防渗渠、桥梁、闸口等配套设施,更新路灯301盏,路灯覆盖率达80%;全面完成户厕整改,卫生厕所普及率100%,实现全村天然气入户全覆盖,彻底改善村民生产生活条件。设立“接诉即办”服务窗口,帮助村民追回拖欠款项、优化农业保险理赔,切实维护群众合法权益。严格落实“两不愁三保障”政策,开发公益性岗位、实施庭院改造,圆满完成40户贫困户脱贫任务。常态化开展助农抢收、水渠清淤等志愿服务,一件件民生实事落地见效,让各族群众真切感受到党和政府的温暖,不断升华民族情谊。
五、文化润疆聚共识,铸牢中华民族共同体意识。以文化为纽带促进各民族交往交流交融,让民族团结之花常开长盛。高标准建设文化广场、文化长廊、乡村大舞台、星光夜市等文化阵地,丰富群众精神文化生活。依托农牧民夜校、远程教育平台持续推广国家通用语言文字,开展“小手拉大手”活动,全面提升村民国语应用能力。深入实施“美丽庭院”提升工程,将中华优秀传统文化融入500余户庭院美化,实现人居环境与文化润疆深度融合。常态化开展健康义诊、节日联欢、体育赛事等集体活动,组织村民开展“结亲周”跨区域联谊;持续评选“最美婆媳”“民族团结进步模范家庭”,全村共命名民族团结进步模范家庭418户,以榜样力量引领文明新风,推动各民族在文化互动、日常相处中加深了解、增进感情。
六、法治护航守底线,筑牢民族团结法治屏障。坚持依法治理、依法办事,以法治思维和法治方式维护民族团结、化解矛盾纠纷。在集体资产处置、土地承包、项目建设等工作中,严格履行法定程序,实行公开招标、合同规范化管理,健全集体资产台账与经济合同档案,保障集体和群众合法权益。在天然气改造、基础设施建设、户厕改造等民生项目中全程依法推进,规范工作流程。深耕基层法治宣传,在各村民小组培育“法律明白人”,运用群众喜闻乐见的方式化解矛盾纠纷;借助升国旗、农牧民夜校、村级广播等平台,常态化开展反诈、反邪教、反渗透等法治宣讲,不断提升各族群众法治素养,引导全体村民自觉尊法学法守法用法,以法治保障民族团结与乡村和谐稳定。
下一步,财政部新疆监管局工作队将持续深化“红石榴·六位一体”共治机制。持续建强基层组织、壮大特色产业、优化网格化与积分制治理,深化文化润疆和法治宣传。同时总结推广工作经验,全力促进各民族交流交融,不断铸牢中华民族共同体意识、打造民族团结与乡村治理示范样板。
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发布日期:2026年06月25日









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