近年来，财政部新疆监管局坚持以“点、线、面”的立体化思维，全面实施地方政府债务监管工作，积极构建“全方位、全过程、全覆盖”监管体系，推动防范化解地方政府债务风险取得显著成效。 

　　一、“点”上发力，全方位抓好工作核心点 

　　牢牢把握监管局首先是政治机关的属性，始终坚持以政领财、以财辅政，把讲政治贯穿于地方政府债务监管工作全过程，持续加大地方政府债务监管力度。一是努力提高政治站位，找准工作“出发点”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将习近平总书记关于债务风险防控的重要讲话精神作为指导思想和行动指南，转化为指导实践、推动工作的强大动力。紧密围绕财政监管职能，深刻领会加强和完善地方政府债务管理对提升积极财政政策效能、妥善应对内外部冲击和经济下行压力的重要意义，确保债务监管工作始终方向不偏、思路不乱、重点不散。二是不断强化财会监督，找准工作“着力点”。认真贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，紧密结合自治区实际，聚焦防范债务风险等重点任务，制定工作目标，细化工作方案，把地方政府债务监管工作纳入财会监督重要职责抓实抓好。三是全面谋划年度工作，找准工作“落脚点”。认真贯彻落实全国财政工作会议等精神和工作要求，准确把握2024年财政政策“适度加力”的总基调，紧紧围绕有效防范化解重点领域风险核心任务，将地方政府债务监管列入年度重点工作，深化宏观监管思路，全面谋划工作重心，细化监管方法举措，确保“常规动作”做到位、“自选动作”有突破，切实把党中央重大决策部署不折不扣落实到财政改革发展中。四是认真开展学习研究，找准工作“支撑点”。认真研读学习地方政府债务管理相关政策文件，并结合近年来监管实践和属地实际，进行案例研讨分析，深入学习财政经济金融领域相关知识，主动搭建地方政府债务监管知识体系框架，牢固树立底线思维、系统思维和忧患意识，为开展具体监管工作做好知识和能力储备。 

　　二、“线”上延伸，全过程筑牢风险防控线 

　　始终将防风险摆在突出位置，强化责任意识，认真履职担当，通过建立日常监管、专项核查和整改落实相结合的监管模式，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是抓好日常监管这条“主线”。认真贯彻财政部关于完善常态化监控机制的要求，坚持目标导向与问题导向，依托“穿透式”监测平台盯牢债券资金“借、用、管、还”全过程，密切关注新增债券项目储备情况及资金使用进度；依托全口径债务监测系统盯紧地方政府隐性债务存量化解和增量管控，定期对全口径债务风险情况进行分析研判，持续保持高压监管态势，扎实做好各项日常监管工作。二是用好专项核查这根“引线”。严格按照财政部统一部署，加强统筹规划，多次开展地方政府专项债券及隐性债务专项核查工作，坚持全过程、全生命周期的监管核查原则，紧盯重点环节、重点领域，采取现场与非现场结合的方式实现核查对象“全覆盖”，切实发挥监管职责，持续深化监管成果运用，及时将核查工作中发现的情况和问题向财政部及自治区人民政府进行专题报告，为财政部及自治区地方政府强化债务管理决策提供依据。三是紧盯整改落实这根“长线”。紧密结合新形势新任务新职责，将问题整改工作作为推动债务监管的重要抓手。针对日常监管和专项核查发现的问题，列示问题清单和目标导向图，明确整改时限，督促相关部门对照问题清单和整改要求逐项整改落实到位，并结合回头看持续跟踪整改进度，推动问题查纠在自治区债务监管中形成较强震慑力。同时通过组织开展培训、现场政策宣讲等方式，推动地方压实主体责任、举一反三、建立健全长效机制，不断提升债务管理水平。 

　　三、“面”上拓展，全覆盖打造监管立体面 

　　坚持全面系统思维，把完成中心任务、落实重大部署、跟踪监督问效等工作并联思考、协同推进，牢固树立财政管理“一盘棋”观念，不断完善工作机制，高效开展债务监管工作。一是注重沟通协作，形成工作“合力面”。围绕防范化解地方政府债务风险的目标，加强与自治区财政厅的密切配合，建立了信息共同使用、政策共同研究、规范共同制定的联合监管机制；同时聚焦重点监管对象，加强与人民银行、金融监管局等部门联系联动，增强数据对接共享，相互借鉴监管理念，共同做好对金融机构的债务数据监督管理，联合分析研判地方政府债务形势，确保财政、金融安全稳定运行。二是坚持系统观念，提升监管“覆盖面”。聚焦财会监督职责和工作重点，将地方政府债务监管有机嵌入财政监管工作，形成全链条监管体系。一方面坚持地方政府债务监管与财政经济运行监控相结合，加大动态监管力度，结合地方政府债务规模和还本付息等，密切关注地方政府债务对财政运行的影响情况；另一方面坚持地方政府债务监管与金融监管相结合，通过对金融企业投融资业务规模及投向变化趋势开展监测，及时了解资金供给端对政府主导项目的金融支持，并结合政府债务信息开展综合分析，防范财政、金融风险交叉传导。三是深入开展调研，找准问题“正反面”。聚焦监管发现的新情况新问题，通过召开座谈会、实地走访等多种方式深入开展调查研究。近年来，新疆监管局围绕自治区地方政府专项债券项目储备管理机制、专项债券资金使用管理情况、专项债券项目管理运营情况，以及地方融资平台企业转型发展情况，多次深入基层、深入一线开展调查研究，收集第一手数据，分析风险成因，提出规范管理、完善制度、优化流程的意见建议。形成的调研报告和专题材料多次得到自治区政府相关领导的肯定和批示，并在财政部组织的“三优”评选中获得奖项，切实发挥了监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用，助力地方守牢不发生区域性系统性风险的底线。