财政部新疆监管局:监管五处开展农村环境整治资金重点绩效评价工作
近日,按照财政部统一部署,财政部新疆监管局监管五处组成重点绩效评价工作组,对农村环境整治资金管理使用情况开展重点绩效评价工作。
一、提前对接筹备,夯实前期工作基础
为保障实地评价工作高效有序推进,工作组坚持关口前移、提前谋划,扎实做好前期各项筹备工作。主动与自治区生态环境厅、自治区财政厅等部门对接协调,系统收集新疆维吾尔自治区(以下简称自治区)农村环境整治资金分配下达方案、项目实施方案、绩效目标申报表、年度绩效自评报告等资料,全面掌握自治区各县市农村环境整治资金的项目布局、资金规模、实施进展及绩效管理现状。同时,围绕资金支持的生活污水治理、生活垃圾处理、农村黑臭水体整治等重点方向,梳理关键环节与潜在问题,为后续实地绩效评价工作夯实基础。
二、召开进点座谈,凝聚评价工作合力
工作组第一时间组织召开进点座谈会。自治区生态环境厅、地区生态环境局及各下辖县市相关部门负责人参会。会上,工作组明确本次重点绩效评价的政策依据、工作目标、重点评价内容、具体实施流程及各方职责,强调各部门要强化协同联动、密切配合,确保评价工作规范有序、落地见效。随后,相关部门依次汇报农村环境整治资金统筹安排、拨付进度、绩效目标管控、自评工作开展等情况,梳理总结有关问题及整改举措,并详细说明各县市农村环境整治项目实施进展、工作举措与后续推进计划,明确将全力配合完成本次绩效评价各项工作。
三、实地核查核验,逐项逐条分析赋分
按照工作方案要求,工作组坚持点面结合、聚焦重点,对重点绩效评价指标体系中各项指标逐一进行深入分析和赋分。在全面审阅绩效自评报告、资金分配文件、项目台账、支出明细、采购合同及项目实施验收资料基础上,选取部分县市及所属农村环境整治项目、重点治理区域进行实地核查。通过现场查看农村生活污水处理设施运行与维护情况、生活垃圾收集转运体系建设进展、黑臭水体治理成效,核对财务账目与实物资产,与项目实施单位负责人、基层干部群众及运维单位访谈问询等方式,全面客观评价项目产出、资金使用规范性、绩效目标实现程度以及农村人居环境改善和群众满意度的实际成效。
四、坚持以评促改,强化评价结果运用
秉持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,将重点绩效评价结果应用作为绩效管理的重中之重,及时向财政、生态环境部门初步反馈评价中发现的具体问题、管理薄弱环节及改进建议,督促地方压实管理责任,强化问题整改,切实提升农村环境整治资金使用效益和预算绩效管理水平。同时,注重总结提炼各地在农村环境整治中的典型经验与有效模式,为当地持续优化农村环境整治资源配置、健全长效管护机制、巩固提升农村人居环境质量、筑牢乡村生态安全屏障提供坚实保障。
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