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财政部新疆监管局:以“三个聚焦”创新服务机制 架起代表委员与财政监管的“连心桥”

   

  为深入贯彻落实财政部关于加强与全国人大代表、政协委员联系的工作要求,新疆监管局立足新疆“边疆、民族、欠发达”地区实际,以“面对面”沟通、“沉浸式”参与、“精准化”转化为抓手,创新服务模式,推动代表委员从“政策观察者”变为“财政监管参与者”,切实将代表委员的智慧转化为服务新疆经济社会高质量发展的实效。 

  一、聚焦“面对面”,打造“全天候”沟通平台,让联系更紧密 

  新疆地域广袤、代表委员分布分散,传统“集中开会”模式难以满足常态化沟通需求。新疆监管局创新建立“线上+线下”“定期+即时”的立体联系机制,确保服务“不断线、不断档”。一是“关键节点”上门访,把问题解决在“家门口”。针对代表委员履职集中的两会前后、预算编制季、决算审查期等关键时段,由局领导班子成员带队“下沉一线”,主动上门走访。如,应全国人大代表,喀什地区行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊建议,我局对艾尼瓦尔专员拟在十四届全国人大二次会议上提交的《关于恳请国家、自治区给予喀什地区特殊政策的请示》有关财政领域的内容进行深入研究,并提供修改建议。二是“专题沙龙”定期聚,让交流碰撞出“金点子”。结合新疆财政重点任务(如专项债发行使用、乡村振兴财力保障、生态保护补偿机制等),定期举办“财政开放日”专题沙龙,邀请相关领域代表委员与监管局干部、基层财政干部、群众代表“围坐恳谈”。如,由局领导带队,局内各业务处室骨干组成“培训团”,赴和田地区举办财会监督专题培训会,会上对全国人大代表、和田地区马合木提行署专员提出的中央财政资金使用效益最大化与预期仍存在较大差距的问题进行了全面梳理和解答,同时对地方财政运行、基本民生保障、转移支付资金、地方政府债务政策和监管工作要求进行了深入讲解和具体指导,获得了代表的肯定,反响良好。 

  二、聚焦“沉浸式”,推动“嵌入式”参与监管,让履职更深入 

  新疆监管局突破“单向征求意见”传统模式,围绕财政核心业务(如预算执行监督、直达资金监控、地方政府债务管理等),邀请代表委员“走进监管现场、参与关键环节”,将其专业优势与财政监管需求深度融合,切实提升监管质效。一是“跟岗调研”看现场,让代表委员“零距离”感知财政政策落地。针对代表委员关注的“基层‘三保’压力”“专项债资金使用效益”等问题,组织“跟着监管员下基层”跟岗活动。如,在惠民惠农财政补贴资金“一卡通”实施情况专项监管工作过程中,我局主动向关注三农问题的全国人大代表,自治区新源县肖尔布拉克镇克热格塔斯村村民木沙江·海拉特介绍了有关情况,并邀请他参加后续调研等监管工作。木沙江·海拉特代表表示,这种方式非常好,让他对国家惠民惠农财政政策有了进一步的了解。此外,我局还邀请关注医保政策的全国人大代表、新疆雪峰科技(集团)股份有限公司生产保卫部生产管理部副部长木沙·买买提参加新疆生产建设兵团城乡居民基本医疗保险补助资金调研和审核工作,木沙·买买提代表高度赞赏联调联查机制,在给我局的感谢信中,他提到“这次工作给了我很多助力,让我有更多机会掌握到基层实情,也令我更加深刻体会到国家相关财政政策对群众医疗保障方面所提供的巨大支持。在此,我作为全国人大代表,向贵局表示衷心感谢!”二是“联合评审”献良策,让代表委员“全过程”参与财政决策。在专项债项目评审、财政重点绩效评价等关键环节,主动邀请代表委员担任“特邀评审员”,发挥其熟悉地方实际、了解群众需求的优势。如,主动邀请全国人大代表,新疆维吾尔自治区农村信用社联合社理事长、党委书记郑育峰参与专项债券资金使用管理情况调研工作,共同研究探讨专项债用于补充银行资本操作管理规范和对银行机构风险化解的积极作用,并对下一步更加合规高效使用和管理专项债资金提出有关意见建议,有效拓宽代表履职途径,加深对财政监管工作的了解和认同。同时,也有助于监管局了解当前地方经济发展中遇到的新情况、新问题,找准财政监管工作的切入点,推动服务代表委员工作与提高财政监管工作质效双向协同、良性循环。 

  三、聚焦“精准化”,强化“闭环式”成果转化,让服务更有效 

  新疆监管局坚持“服务不是终点,解决问题才是关键”,建立“收集—交办—反馈—评价”全链条机制,确保代表委员意见建议“件件有着落、事事有回音”,切实增强代表委员的获得感。一是“清单化”管理,压实责任促落实。对代表委员提出的意见建议,分类建立“短期能解决、中期需推进、长期要谋划”三类清单,明确责任处室、办理时限和目标要求。如,在走访全国人大代表、自治区轮台县铁热克巴扎乡萨依买里村党支部书记、村委会主任艾克热木·买买提明时,代表比较关注的衔接推进乡村振兴补助资金使用成效情况,被列为“长期解决类”事项。新疆监管局结合该村“特色林果种植+畜牧养殖”主导产业发展现状,就如何加强农产品品牌建设,优化百姓品种结构、推广科学种植、拓宽营销渠道等具体问题进行探讨,深入了解乡村振兴存在的问题和困难及相关意见和建议等。后续,通过加强资金管理,落实项目公示制度,让群众广泛参与监督,真正把资金用在“刀刃”上。二是“可视化”反馈,双向互动增信任。通过“一对一”书面反馈、现场通报会、微信公众号公示等形式,及时向代表委员通报建议办理进展。如,新疆监管局有效借助年初座谈会、自治区人大集中培训会等机会,向代表委员展示“一人一档”的代表委员档案库和动态更新的财政热点资料库,通过邀请代表委员观看“专项债资金监管”“惠民惠农补贴‘一卡通’整治”等重点工作的图文、视频纪实等举措,收到4名代表委员高度评价。如,全国人大代表艾克热木·买买提明感慨:“没想到我们的建议不仅被认真研究,还能看到具体落地的成效,这种‘闭环式’服务让我们履职更有动力!” 

  新疆监管局通过创新服务机制,推动代表委员从“幕后”走到“台前”、从“建议者”变为“参与者”,不仅架起了财政监管与群众需求的“连心桥”,更激活了边疆地区财政治理的“源动力”。下一步,新疆监管局将持续深化与代表委员的联系,持续探索“代表委员+监管业务+基层治理”的新模式,为新疆经济高质量发展贡献更多财政力量。 

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发布日期:2025年09月03日