新疆监管局紧紧围绕财政中心工作，着力落实部党组关于“加强、聚焦、优化”的工作方针，结合新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，通过持续做好“六个注重”，积极探索兵团监管方法和模式，切实推进党中央重大决策部署贯彻落实，努力为推动兵团经济社会高质量发展打造新局面。  

　　一、注重发挥“探头”“哨兵”作用，全力保障党中央重大决策部署在兵团落地见效 

　　新疆监管局聚焦财会监督新形势、新任务，坚持贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和服务属地经济社会持续健康发展相统一，积极担当作为，发挥就地就近优势，紧盯兵团维稳戍边、深化改革等支持政策发力。一是提前着手开展相关政策调研，力争为“十五五”政策完善制定建言献策。二是扎实做好兵团相关工作督导，跟进了解兵团完善发展布局工作进展和成效，加强对工作整体推进情况开展调研，分析兵团发展需求和遇到的困难，以及急需协调解决的突出问题，提出相应政策建议。三是按照全国财政工作会议关于支持扩大国内需求和支持现代化产业体系建设的要求，持续做好超长期国债资金和中央财政以旧换新补助资金的监管工作，在服务大局、下情上传、辅政建言中，充分发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用。 

　　二、注重落实改革任务，有效推进兵团财税体制改革进展 

　　财税体制改革是经济体制改革的重要组成部分，党的二十届三中全会从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等方面做出了具体部署，为进一步深化财税体制改革指明了前进方向、提供了根本遵循。一是更加全面把握深化财税体制改革任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，找准职责定位，把准努力方向。二是结合最新出台的兵团省以下财政体制改革方案有关内容，加强对兵团各级财政落实方案有关情况进行跟踪了解，督导调研部分师市、团场财政管理体制及运行情况，分析改革过程中基层财政存在的问题和困难，并提出针对性意见建议。三是按照全国财政工作会议精神，重点对团场财政体制改革进展情况、财政资源配置、预算统筹及深化零基预算改革等情况进行关注。增强斗争意识，提高斗争本领，充分发挥监管局履行中央财会监督职责的“主力军”和“突击队”作用，切实保障深化财税体制改革各项举措落实落地。 

　　三、注重强化财政运行监测，督促“三保”有效落实 

　　全国财政工作会议指出，要将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置，完善基层财政运行监控，筑牢兜实基层“三保”。新疆监管局坚持提升政治站位，立足兵团实际，找准监测重点，一是依托财政运行监测系统、预算管理一体化平台、预算执行旬月报等信息化手段和报表数据，定期分析兵团财政收支情况及变动趋势，重点保障标准、保障范围是否规范合理，预算安排及执行是否到位等进行监管。二是加强关注中央均衡性转移支付补助政策实施的科学性、精准性。着重对上年度结转资金形成的原因进行深入分析，督促兵团加强预算管理，采取有效措施加快预算执行，促进财政资金提质增效。三是督促兵团各级财政部门认真开展“三保”摸排，梳理基层“三保”运行风险，重点对部分领域、部分师市是否存在提标扩面等情况进行关注，以“时时放心不下”的态度认真做好属地“三保”运行监管。 

　　四、注重债务全流程管理，防范化解兵团债务风险 

　　为认真落实“积极的财政政策要加力提效”要求，一是将地方政府专项债券资金使用管理情况核查工作列入年度重点工作计划，研究制定全面详实的核查方案和统计报表，切实提高核查工作的针对性和有效性。二是针对重点工作任务，结合兵团各师市平台公司化债完毕“即退即核”工作流程，追踪化债方案执行情况，加强对以前年度政府存量债务化解真实性进行关注，坚决防止新增隐性债务；加强对兵团各师市新增专项债项目申报的规模和情况进行重点摸排，预防后期还本付息带来的风险；加强关注兵团各师市拖欠企业账款情况及是否存在新增隐性债务等，保障兵团财政平稳运行。三是坚持以核促管，积极向地方政府及财政、发改、项目主管部门、实施单位宣传专项债券资金管理使用有关要求，督促兵团管好用好专项债券，切实发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用，确保积极财政政策落地见效，为经济高质量发展提供有力保障。  

　　五、注重重大案件查处，提升财政监管震慑效应 

　　一是进一步聚焦支持保障和改善民生、城乡区域融合发展和生态文明建设等中央重点关注领域资金，充分发挥斗争精神，按照“把准斗争方向、坚持原则、顶住压力、查深查透”的原则，加大典型案例的查处和问责工作力度，从严规范兵团预算收支行为。二是在做好财会监督专项行动、预算执行常态化监督、重点绩效评价以及师市预算执行综合监管的基础上，选取兵团部门预算单位实施部门预算管理情况重点监管，进一步落实全国监管局工作会议提出的“聚焦落实过紧日子要求，抓好转移支付、属地中央预算单位等领域资金监管关键环节”的重点工作任务。三是坚持事前、事中、事后监督相贯通，设立兵团预算监管问题整改台账，对财会监督中发现的问题实行清单化动态管理，坚持发现问题与推动整改一体推进，以长效机制强化结果应用，形成覆盖全面、衔接顺畅、运行高效、约束有力、科学规范的财政监管业务闭环管理体系，不断提升财政监管震慑效应，夯实兵团财政及行业主管部门主体责任。 

　　六、注重优化创新监管方式，提升联动监管工作质效 

　　为进一步提升财政监管效能，结合全国监管局工作会议上提出的“注重借力联合监管”的工作要求，通过内联外通，构建协同联动监管新格局。一是向兄弟处室“借力”。在开展专项工作时，为缓解人少事多的矛盾，在局党组的支持协调下，打破处室界限，科学调配力量，形成工作合力，有效提升监管力度和深度。二是加强与兵团财政局的深度联合，探索协同监管机制，强化业务联动，共享监管信息。通过搭建专线，统一人员调配、检查口径和尺度把握，有序谋划和协同开展工作，形成同向发力、良性互动局面，提升耦合效应和监管效能。三是发挥好师市财政部门、项目部门单位、第三方中介机构的作用，加大互查互审工作力度。