财政部新疆监管局:坚持“三个结合”推动服务代表委员工作取得实效
为切实做好服务全国两会代表委员工作,新疆监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实财政部党组服务代表委员工作最新指示精神,坚持靠前服务,主动作为,立足监管工作实际,将服务代表委员工作与监管工作有机结合,明确服务目标、创新服务方式、提升服务质效,以饱满的热情和务实的作风扎实高效开展服务代表委员工作,取得了良好效果。
一、坚持党建引领和监管工作要求相结合,深刻把握服务代表委员工作的重要意义
服务代表委员工作,是坚持党对财政工作的绝对领导、贯彻以人民为中心的发展理念的必然要求,是增强财政监管工作政治性和人民性的重要举措,也是监管局高质量履行属地监管职责的重要保障。新疆监管局高度重视服务代表委员工作,深刻领会发展全过程人民民主的政治内涵、核心要义、实践要求,自觉从讲政治、促发展的高度,把服务在疆全国两会代表委员工作放到财政改革发展和新疆经济社会建设的大局中谋划和推进。一是加强学习,提升思想认知。组织干部认真学习习近平总书记有关重要讲话精神及财政部《关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》以及有关新部署、新要求,坚持提高思想认识和站位,从发展全过程人民民主的高度,将服务代表委员工作作为财政部门的政治任务和法定职责,不断增强做好服务工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是统筹部署,强化组织领导。坚持将服务代表委员工作同党建、财政监管业务工作同谋划、同部署、同落实。新疆监管局将服务代表委员工作纳入年度工作重点,根据年度监管专项工作的阶段性安排,针对代表委员的专业背景和所在区域,划分领域建立代表委员联系台账,精准纳入服务计划,找准结合点研究部署服务落实措施。三是合理分工,明确工作目标。主动谋划服务工作,力争做到全年沟通联络覆盖率100%。同时,根据服务范围由处室负责人带头主动担任联络员,积极发挥沟通联系作用,通过与代表委员良性互动,拓思路、问良策、求实效,共同分析研究地方经济社会发展形势,对标财政监管工作,提高监管工作质效,助力新疆经济高质量发展。
二、坚持“走出去”和“请进来”相结合,提升代表委员对财政监管工作的参与度
代表委员都是各行各业的专家,听取代表委员意见建议是汲取智慧和经验的捷径。坚持“走出去”和“请进来”相结合,就是加强与代表委员多形式的沟通交流,通过凝智聚力,有力推动财政工作。
一是“点对点”做好日常沟通联络。根据财政部《实施意见》制定实施细则,建立服务对象包干联系机制,将与代表委员日常沟通联系工作分配至处室每一名干部,发挥就地就近优势,进一步拓展联络方式,深化日常沟通,做好统筹规划和科学安排,定期在重点工作及重要时间节点进行工作汇报,听取有关意见,增进代表委员对财政工作的理解和认同,有序推进日常沟通服务工作。
二是“面对面”开展座谈交流。结合监管工作安排,紧扣代表委员关心关切,组织力量深入基层一线调研,主动拜访与相关代表委员进行“面对面”座谈交流,倾听代表关切和诉求,并征求代表委员意见建议,共同为财政改革和新疆经济发展出谋划策。如,近日新疆监管局与自治区联社郑育峰代表进行座谈交流。在问候工作和生活状况及转达财政部关切和慰问的同时,就促进当地金融稳步健康发展专题事项,充分沟通交流。局党组成员、纪检组长顾天舒同志现场征求代表委员对政府专项债券支持中小银行补充资本金及财政工作的意见建议,并及时向财政部专题报告反映。
三是有针对性协同完成联合调研。根据年度监管工作计划,重点考虑代表委员所处行业、建议提案所涉及的财政内容、年初座谈反映意见建议等个性化因素,统筹部署,把控细节,邀请代表委员参与城乡居民医疗中央补助资金调研审核、民生领域预算执行情况、政府专项债券资金使用效果等财政监管工作调研。如,近日在开展专项债券资金使用相关调研工作中,主动邀请相关领域代表进行参与座谈,研究探讨专项债用于补充银行资本操作管理规范和对银行机构风险化解的积极作用,并对下一步更加合规高效使用和管理专项债资金提出有关意见建议,有效拓宽代表委员履职途径,加深对财政监管工作的了解和认同,同时,也有助于监管局进一步了解当前地方经济发展中遇到的新情况、新问题,找准财政监管工作的切入点,推动服务代表委员工作与提高财政监管工作质效双向协同、良性循环。
三、坚持“固定动作”和创新举措相结合,推动实现服务代表委员工作精细化
新疆监管局坚持“注重日常、主动沟通、统筹协作、讲求实效”的原则,积极探索服务路径,持续提升服务工作的精准性、创新性,推动服务代表委员工作取得新进展新突破。
一是多形式推动服务多样化。综合采取电话联络、书面沟通、见面拜访、专题汇报、召开座谈会、寄送材料等多种方式,主动向在疆代表委员汇报全国和新疆地区财政运行面临的内外形势、总体情况等,将财政工作的新形势、新问题、新政策“送货上门”,推动代表们全方位、多层次了解财政热点、熟悉财政政策、支持财政工作。
二是创新方式回应代表关切。针对相关代表提出属地基层财政管理基础工作薄弱,需进一步强化政策宣传指导、提高行政履职效率的诉求,新疆监管局高度重视,创新方式,积极回应。如,近日由局领导带队,局内各业务处室骨干组成“培训团”,赴和田地区举办财会监督专题培训会,会上对和田地委相关代表提出的中央财政资金使用效益最大化与预期仍存在较大差距的问题进行全面梳理和解答,同时对地方财政运行、基本民生保障、转移支付资金、地方政府债务政策和监管工作要求进行了深入讲解和具体指导,获得了代表的肯定,反响良好。
三是健全机制及时反馈代表意见。建立“落实+反馈”工作机制,通过台账化管理持续协调落实代表委员所关心、关注的事,做到事事有回应,件件有回音。认真聆听代表委员对财政工作的意见建议,能回应的现场回应,该报告的及时报告,以负责的工作态度、良好的专业素质、高度的敬业精神和务实的工作作风,向代表委员展现财政部门良好形象。如,近日新疆监管局在完成有关专题调研后,第一时间主动拜访相关代表,向其反馈调研成果并征询代表对财政工作的意见建议。对其提出的农村中小银行改革化险、经营发展及下一步需要财政政策重点支持的建议报告财政部有关司局,依法依规争取相关财政政策支持,切实为农村中小金融机构改革化险提供助力。代表对财政部新疆监管局的服务工作表示认可,对财政部服务代表委员工作的方式和成效予以积极肯定。
四是梳理总结推动工作新局面。定期梳理代表委员建议提案和日常建议,及时总结、专业整理、综合研究,将梳理总结代表委员反馈的一些关键信息,作为财政监管工作中的重点线索,认真分析开展调研,以代表委员的意见建议推动财政监管工作接地气、见实效,展现财政部门在积极主动服务地方经济社会发展中的担当作为,努力为实现新疆社会稳定和长治久安做出更大贡献。
下一步,新疆监管局将一如既往、一以贯之把服务代表委员工作与贯彻落实党中央、国务院决策部署结合起来,耐心细致服务代表委员,发挥好桥梁纽带作用,凝心聚力,勇于创新,不断增强服务代表委员工作的责任感和使命感,努力开创服务代表委员工作新局面。
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