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财政部新疆监管局:用好五“招”提升绩效评价监管质效

  财政部新疆监管局深入学习贯彻党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,结合属地实际,认真落实“过紧日子”要求,从五个方面“出招”,落实落细财政重点绩效评价常态机制,全面推进预算绩效管理提质增效,进一步提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,提升绩效评价工作水平。

  坚持用好“三个思想”,确保重点绩效评价工作做“好”。一是牢固树立“国之大者”思想。将评价的重点放在关乎民生和落实国家重大战略部署的项目上,增强战略思维能力,提高看问题和提出问题的视角,善于从战略上分析问题、解决问题,在大局下思考、大局下行动,力求跳出评价本身看绩效。二是牢固树立“过紧日子”思想。化身“宣传员”,把过紧日子、厉行节约贯穿重点绩效评价全过程,积极向各级政府和部门单位宣传过紧日子思想,督促按照“花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”的原则,将绩效评价作为资金拨付调整的重要依据,强化评价结果刚性约束,对低效、无效项目应减尽减,倒逼预算单位更加注重资金绩效。三是牢固树立“以人民为中心”思想。立足监管职能,坚持在为民服务中彰显担当作为,将财会监督的严肃性与绩效评价的导向性紧密结合,力求将更多的资金统筹导向百姓最关注的民生领域,推动民生改善,助力实现人民对美好生活的向往。 

  坚持用好“三个注重”,确保重点绩效评价工作做“严”。一是注重提高政治站位。将提高政治站位作为统领和贯穿绩效评价工作的核心主线,坚持政治第一“强担当”,坚持学深悟透“强理解”,坚持围绕中心“强落实”,做到开展的每项绩效评价工作都是贯彻党的路线方针政策的具体化。二是注重做好工作配置。重点绩效评价任务时间紧任务重,如何做好对绩效评价工作的合理资源配置尤为重要,新疆监管局采取分工不分家、集中分散相结合的方式,“全局一盘棋”,灵活调度分配评价工作组成员,明确评价工作步骤,倒排工作时间节点,边收集、边评价、边打分、边调研,确保按时保质完成重点绩效评价工作。三是注重闭环管理。将绩效评价作为促进财政专项资金管理的有力抓手,立足职能深化转型,延伸监管触角,通过评价前统筹安排部署、评价中聚焦重点环节、评价后强化追踪问效,积极打造“前、中、后”绩效评价工作全链条闭环管理。 

  坚持用好“三个导向”,确保重点绩效评价工作做“实”。一是坚持问题导向。紧紧围绕财政中心干工作、想问题、提建议,充分发挥就地就近优势,上下联动、内外协调,推动评价工作步调一致、同向发力,在揭示问题的同时提出有针对性的意见和建议,积极为上级部门完善政策提供决策参考,做到以评促改,以评提效。二是坚持目标导向。紧盯财政运行关键环节,以防范化解风险、助力地方发展为目标,通过明确绩效评价审核标准、坚持资料审核与现场审核相结合、规范审核流程和评价工作等,深刻把握绩效评价工作的审核内涵,以评促建、以评促管、以评促优。三是坚持结果导向。坚持强化绩效评价结果硬约束,深入分析评价过程中的具体问题和原因,对绩效评价发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,及时予以纠正,避免财政资金浪费,切实提高财政资金使用效益。 

  坚持用好“三个关注”,确保重点绩效评价工作做“细”。一是关注指标体系。在绩效评价过程中,结合资金分配依据、政策目标、资金管理要求等,紧抓决策、过程、产出、效益四个一级指标,科学评价资金使用绩效,强化支出责任落实,发挥绩效评价的穿透式作用,为完善财政资金分配、使用和管理提供依据。二是关注重点环节。在现场评价阶段,科学选取现场评价地区和项目,确保评价结果的代表性和客观性。在现场评价阶段,做实资料收集和数据分析,对被评价项目进行有广度、有深度、有力度的综合调查。在查证复核阶段,“耳根子”要硬,把有理有据的问题落严落实。在审理阶段,以审理工作为“镜”,利用“被审”,查找自身的薄弱环节,及时自我整改。三是关注政策实施效果。好的政策是财政资金高效的基础和保障,财政资金绩效和政策效应不相匹配的问题是多种多样的,在绩效评价过程中着重观察政策落实过程中暴露的堵点、难点、薄弱点,在绩效评价报告中有针对性地提出贴合实际的意见建议。

  坚持用好“三个渠道”,确保重点绩效评价工作做“全”。一是向“上”用好与财政部有关司局沟通联络这个渠道。在开展重点绩效评价工作中,针对分歧问题、疑惑问题、难点问题,及时与对口司局做好沟通,关注财政部对同类问题的答疑解惑,准确完整掌握重点绩效评价工作的最新要求,不断完善工作思路,优化工作方法,确保少走弯路。二是向“中”用好与兄弟监管局沟通交流这个渠道。兄弟监管局的工作方式方法,既有联系,又有区别,通过了解情况、吸收经验,立足本局实际,把经验转化为后续开展绩效评价工作的行动指南,达到“补短板、促提升”的作用,通过互学互鉴互促,借鉴兄弟单位好的、快的、有效的做法,深入探讨共性问题,拓宽评价组视野思维。三是向“下”用好与地方各级财政和相关部门沟通交流督促这个渠道。工作方案下达之初,及时与地方财政、相关部门做好对接,实时获取第一手资料,做好线上资料审核工作。在评价过程中,针对发现的问题及时沟通,保证工作底稿确定有效不反复。在整改落实阶段,督促相关部门明确整改任务、整改措施,定期沟通了解整改进度,确保问题整改见实效。

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发布日期:2024年04月26日