预决算公开是政府部门主动向社会“晒账本、亮业绩”的重要窗口，是加强和改进预算管理，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2021年财政部所属单位首次面向社会公开单位预、决算，财政部新疆监管局坚持“一条主线、三项措施”，切实做好单位预决算公开工作。

　　一、以预算管理为主线，提高预算科学化精细化水平

　　自2010年中央部门公开预、决算以来，公开范围逐年扩大、公开内容持续细化、公开方式不断优化，社会公众关注度和阅读量逐年提高，对于预算单位预决算公开工作提出了更高的要求。新疆监管局坚持以预算管理为主线，一是做实做细预算编制，全口径反映单位收支情况，统筹安排各项资金，充分预计各项支出，提高测算准确性；二是根据年中预算执行情况及时申请预算调剂，有效减少预、决算之间差异；三是以中央预算管理一体化改革为契机，不断完善和规范预算测算标准，提高预算申报科学化、精细化水平。通过加强预算管理，做好预算年度从预算编制、执行、调整到决算编制的全流程工作，切实提高单位预决算编制质量。

　　二、积极推进业财融合，提高预算执行绩效

　　中央预算单位资金主要来源为财政拨款，单位预决算管理工作不仅仅是财务部门“一家的事”，财务部门不能脱离中心工作“编”预算、“做”项目，业务部门也不能脱离预算约束开展工作、履职尽责。新疆监管局从健全内部管理机制入手，积极推进单位业务和财务有机融合、共同发力。一方面，财务部门作为预算管理责任单位，根据具体项目活动的轻重缓急申报项目预算、提前谋划，保障好单位正常运转和履职必要支出；另一方面，业务部门作为预算执行单位，结合工作计划对具体项目活动作出合理预计，深度参与项目测算信息编制、绩效目标设定和运行监控评价。通过多管齐下提高预算绩效，确保把有限的财政资金花在刀刃上，在预决算公开中向社会公众交出一份履职尽责的答卷。

　　三、扎实做好会计基础工作，提高公开数据准确性

　　政府会计准则制度实施后，经过一年衔接、一年运行，预算单位已基本实现双功能、双基础、双报告的会计核算标准体系，有效解决了过去预算执行信息不清晰的问题，同时也对财务人员专业化水平和信息分析应用提出更高要求。“事前”加强审核把关，财务部门严格支出审核，对支出的必要性、合理性进行把关，重点审核票据、合同、政府采购和大额支出等重要风险点。“事中”做到入账精准及时，经济活动结束后及时、全面、准确的在预算会计和财务会计方向分别记账，多维度记录经济事项。“事后”加强会计信息分析运用，在年中年末等关键节点，认真梳理存量资金、及时清理往来款项、分析预测执行情况，整合有限资源，做到心中有数，为领导决策提供重要参考。通过加强对会计基础数据的审核管理，确保预决算公开数据的完整性、规范性、真实性。

　　四、提前谋划加强预判，提高公开工作质量

　　预决算公开对于部门所属单位是一项政治性和时效性强、社会影响力高的新工作。新疆监管局面对新形势、新要求，高度重视预决算公开工作，切实落实单位主体责任，履行公开职责。一是改进工作方法，提前做好基础数据和图表的准备工作，认真推敲用词用字，做到数据准确、表述清晰；二是规范工作流程，通过三级审核加强公开报告的审核工作，避免差错发生；三是加强沟通交流，及时向办公厅报告有关情况，与兄弟单位分享交流经验，查找问题、取长补短；四是提前预判可能出现的舆情，制定好应对方案。通过从预算编制环节提早谋划，夯实工作基础，切实提高公开工作质量，确保预决算公开信息看得到、读得懂、能监督。